DECRETO 1791/26 - CREA EL PROGRAMA “NIDO - ACCESO AL HÁBITAT Y A LA VIVIENDA”

SANTA FE, Miércoles 2 de Septiembre de 2026

VISTO:

El EE-2026-00028766-APPSF-PE de la Plataforma de Gestión Digital -PGD- “TIMBÓ” que propone la creación del eje programático “Nido - Acceso al hábitat y a la vivienda”; y

CONSIDERANDO:

Que el DEC-2026-00000702-APPSF-PE ha establecido un marco de sistematización de los programas de gobierno, definiendo sus alcances y constituyendo una Unidad de Coordinación;

Que el referido Decreto se funda en la necesidad de adecuar los programas de gobierno al nuevo paradigma constitucional, vigente a partir de la reforma del año 2025;

Que, además, procura cumplir con los principios de la buena administración, entendida como aquella que cumple con las funciones que el orden constitucional le asigna, pone en el centro a la persona humana, realiza su trabajo con racionalidad, justificando sus actuaciones y que se orienta continuamente al interés general;

Que, bajo esos fundamentos, la dispersión y eventual superposición de las políticas públicas dificulta su monitoreo y evaluación y no contribuye a realizar con eficacia y eficiencia el mandato constitucional;

Que la nueva normativa procura revisar los programas gubernamentales para organizarlos con los criterios del texto constitucional y con el propósito de optimizar su ejecución, control y evaluación;

Que, en el Artículo 2° del mencionado DEC-2026-00000702-APPSF-PE, se creó, entre otros, el Eje Programático “Nido - Acceso al Hábitat y a la Vivienda” y se estableció como su objetivo ordenar, sistematizar y agrupar las intervenciones del Estado y los proyectos de inversión público-privada, orientada a la construcción de los programas de acceso a la vivienda e infraestructura para el hábitat y además incluye soluciones habitacionales a través de la implementación de líneas de créditos hipotecarios, construcción con lote propio y viviendas sociales e intervenciones integrales para la provisión de servicios de un hábitat de calidad. Promueve políticas para el acceso a la vivienda propia o de alquiler. Además, comprende lo referido a la regularización de los asuntos dominiales; y la promoción y protección de derechos en esta materia;

Que, por su parte, el Artículo 3° del DEC-2026-00000702-APPSF-PE, dispone que todos los programas deben observar los requisitos allí enunciados y el Artículo 4° sostiene que esas exigencias estarán contenidas en el decreto que los regule;

Que, a su vez, la Resolución N° 2086/25 de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo creó el “Programa de articulación Público-Privada para acceso a la vivienda- NIDO Créditos hipotecarios santafesinos”, con el objeto de crear un sistema de créditos accesibles para facilitar el acceso a la vivienda única y al suelo urbanizado, mediante la articulación y asociación con entidades financieras públicas o privadas, actores del mercado de valores y otras asociaciones de la sociedad civil, canalizando los recursos económicos para avanzar a un mayor número de santafesinos;

Que, a los efectos de dar cumplimiento a la pretensión de sistematizar los programas de gobierno, resulta prudente ampliar los alcances del mencionado programa, mediante Decreto, bajo la denominación de Programa “Nido -Acceso al Hábitat y a la Vivienda” e incluir en su órbita a las distintas iniciativas gubernamentales vigentes relacionadas con el acceso al hábitat y a la vivienda, sin desmedro de otras incluidas en programas específicos que contribuyen a tal fin;

Que, entre las iniciativas vigentes que comparten idénticos objetivos y semejantes destinatarios, se encuentran las reguladas en las siguientes normativas: Decretos Nos 3818/94, Nº 0674/01, DEC-2024-00003009-APPSF-PE y otras normas.

Que, en efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el DEC-2026-00000702-APPSF-PE resulta indispensable regular los alcances del Programa “Nido -Acceso al Hábitat y a la Vivienda”, identificar los módulos que lo componen, sus autoridades de aplicación, los indicadores a utilizar y demás exigencias allí enumeradas;

Que han intervenido los Ministerios involucrados, la Unidad de Coordinación del DEC-2026-00000702-APPSF-PE, la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública y la Fiscalía de Estado de la Provincia;

Que el presente acto se dicta en uso de las facultades consagradas en el Artículo 107 Incisos 1) y 8) de la Constitución Provincial;

POR ELLO:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:

ARTÍCULO 1°: Créase el Programa “Nido - Acceso al hábitat y a la vivienda”, en el marco del eje programático “Nido- Acceso al hábitat y a la vivienda” y apruébense los anexos “A” y “B” que integran este Decreto.

ARTÍCULO 2°: Facúltase a las autoridades de aplicación de los módulos establecidos en el Artículo 2° del anexo “A” a emitir todas aquellas normas técnicas y de ejecución necesarias para su correcta implementación que no se contradigan con el contenido del presente y con lo dispuesto en el DEC-2026-00000702-APPSF-PE, debiendo comunicar tales actos en forma fehaciente a la “Unidad de Coordinación de Programas” creada por el Artículo 7º del mismo.

ARTÍCULO 3°: Facúltase a los Ministros intervinientes conjuntamente con el Ministro de Economía, a crear nuevas categorías programáticas, pudiendo compensar partidas del presupuesto vigente entre distintas categorías programáticas, incrementar obras nuevas y/o reducir el nivel general de proyectos, con las limitaciones establecidas en las leyes vigentes, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones del presente Decreto.

ARTÍCULO 4°: Derógase el DEC-2025-00001772-APPSF-PE.

ARTÍCULO 5°: Refréndese por los Ministros de Economía, y de Gobierno e Innovación Pública.

ARTÍCULO 6º: Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.

PULLARO
OLIVARES
BASTIA