DECRETO 745-18 - ESTRUCTURA ORGÁNICA DE REPARTICIONES DEPENDIENTES DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS E INGRESOS PÚBLICOS

SANTA FE, “Cuna de la Constitución Nacional”, 18 de Abril de 2018

VISTO:

El Expediente Nº 01801-0048077-8 del registro del Sistema de Información de Expedientes, y;

CONSIDERANDO:

Que en el marco del Artículo 110 inciso e) de la Ley Nº 2.449, es necesario analizar la incidencia de los mayores costos que se han producido a efectos de mantener en buenas condiciones la prestación de los servicios de transporte público de pasajeros, por constituir éste un servicio público esencial para la comunidad, siendo deber del Estado Provincial asegurar su prestación en forma general, continua, regular, obligatoria, uniforme y en igualdad de condiciones para todos los usuarios;

Que el último aumento de tarifas otorgado al sector fue por Decreto Nº 3750 del 04 de Diciembre de 2017;

Que la Subsecretaría de Transporte ha recibido solicitudes de las cámaras representativas del sector del autotransporte público de pasajeros, con sede en Santa Fe y Rosario, para la revisión de los costos de explotación;

Que desde el dictado del último estudio de costos hasta la actualidad se verificaron variaciones en los costos de explotación, afectándose significativamente todos los rubros a saber: chasis, carrocerías, lubricantes, cubiertas, repuestos, salarios, lo cual dificulta a las empresas del sector afrontar estos incrementos con el actual cuadro tarifario;

Que la Subsecretaría de Transporte cuenta con un sistema para el análisis de costos desarrollado por la Universidad Tecnológica Nacional, la Consultora Ejecutiva Nacional de Transporte (CENT) y el Grupo de Estudio sobre Transporte (GETRANS) el cual determina la estructura de los costos y permite establecer una base racional para la toma de decisiones en lo que hace a la fijación de tarifas de transporte de pasajeros;

Que el Departamento Contralor Económico de la Subsecretaría de Transporte efectuó un estudio de costos actualizado a la fecha, tomando en consideración para la fijación de los aumentos tarifarios propuestos los mayores costos producidos en los rubros citados precedentemente;

Que el referido estudio demuestra que las líneas de transporte de media y larga distancia, al igual que para las líneas urbanas — interjurisdiccionales que prestan servicios de corta distancia, vieron incrementados sus costos en un promedio de 8,53%;

Que en este estado de cosas, es necesario el dictado de medidas que coadyuven a compensar el desfasaje resultante, viabilizando la continuidad de las empresas prestadoras y, en consecuencia, la prestación de los servicios a los usuarios;

Que la gestión cuenta con dictamen de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Infraestructura y Transporte (Dictamen 017804/18);

Que la presente gestión se efectúa conforme a las facultades acordadas, por el Artículo 53º de la Ley Nº 2499 y modificatorias, y a las facultades acordadas por el Artículo 72º, incisos 4) y 5) de la Constitución Provincial;

POR ELLO:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:

ARTICULO 1º.- Fíjase a partir de la Hora Cero del día 22 de Abril de 2018 el siguiente cuadro tarifario para los servicios de autotransporte de pasajeros sujetos al régimen de las Leyes Nº 2.449 y Nº 2.499:

A - Líneas Interurbanas de Pasajeros
Tarifa Unitaria por Pasajero/Kilómetro (TU):
- Caminos con pavimento: $/km 0,9910
- Caminos sin pavimento: $/km 1,4988
Tarifa mínima por Pasajero (IVA incluido): $ 16,00
Cargo fijo de explotación (CFE) por pasajero: $ 6,3155
Adicional por Servicios con Aire Acondicionado: 25%
Adicional por traslado a domicilio: 6 x Tarifa Mínima

B - Líneas Urbanas Interjurisdiccionales
Tarifa Unitaria por Pasajero/Kilómetro (TU):
- Caminos con pavimento: $/km 0,9471
Tarifa mínima por Pasajero (IVA incluido): $ 16,00
Cargo fijo de explotación (CFE) por pasajero: $ 4,5223
Adicional por Servicios con Aire Acondicionado: 15%

ARTICULO 2º.- La fórmula para el cálculo de la tarifa, a la que luego se le deberá efectuar el redondeo, es la siguiente:

Tarifa Básica TB = CFE + TU x KM del recorrido
Tarifa Final = TB x (1 + adicional aire acondicionado) x (1 + IVA 0,105)

La Tarifa Unitaria por pasajero/km (TU) será utilizada según la modalidad y característica de la ruta, cuando así corresponda.

ARTICULO 3º.- Las tarifas resultantes de la aplicación de los Artículos 1º y 2º serán las máximas aplicables en cada caso, pudiendo el prestador del servicio establecerla en montos inferiores previa comunicación y aprobación de la Subsecretaría de Transporte del Ministerio de Infraestructura y Transporte.
Las Empresas deberán presentar ante la Subsecretaría de Transporte todos sus cuadros tarifarios, uno por cada servicio o recorrido, con carácter de declaración jurada, para su control y aprobación, dentro de los cinco días hábiles de vigencia del presente decreto.
Los importes de los pasajes resultantes de la aplicación de las franquicias vigentes deberán ser aprobados por la Subsecretaría de Transporte, debiendo tomarse para su cálculo las tarifas normales aprobadas, aún cuando mediaran bonificaciones o rebajas por parte del prestatario.

ARTÍCULO 4º.- Las Prestatarias de servicios regulares de Autotransporte de Pasajeros, de todo tipo y modalidad, deberán garantizar el derecho a viajar a toda persona beneficiaria de las franquicias vigentes con su correspondiente aplicación en las tarifas, cuando ésta cumpla con los requisitos legales respectivos (pasivos, docentes, estudiantes secundarios, terciarios y universitarios). Las personas alcanzadas por el beneficio de franquicias del 100% (personas con discapacidad y sus acompañantes, menores de cinco años, alumnos primarios comprendidos en el Artículo 54 Inciso b- de la Ley Nº 2.499 y policías uniformados) tienen derecho a viajar gratis, por cuanto las Prestatarias no podrán exigirles pago alguno bajo ningún concepto. El no cumplimiento las hará pasibles de las sanciones previstas en la Ley Nº 2.499.

ARTÍCULO 5º.- Cuando las líneas provinciales transiten por localidades que posean servicios urbanos de transporte de pasajeros, la tarifa mínima provincial, para todo tramo que involucre dicha localidad, se ajustará al máximo valor de tarifa de dichos servicios urbanos.

ARTICULO 6º.- A los fines del cálculo tarifario, son de modalidad urbana - interjurisdiccional todas aquellas concesiones, permisos precarios, ramales o líneas que se prestan dentro de las Areas establecidas en la Ley Nº 10.975 modificada por Ley Nº 12.211, sin excepciones.

ARTICULO 7º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.

LIFSCHITZ
GARIBAY